Schwerbehindertenausweis beantragen
Ein Nachweis, kein Anspruchsbescheid — die Vorteile liegen woanders
Als schwerbehindert gilt nach § 2 Abs. 2 SGB IX, wer einen Grad der Behinderung von wenigstens 50 hat. Unterhalb dieser Schwelle gibt es keinen Ausweis — bei einem GdB von 30 oder 40 kommt stattdessen die Gleichstellung in Betracht, über die allerdings nicht das Versorgungsamt entscheidet, sondern die Agentur für Arbeit.
Der Ausweis wird ab einem GdB von 50 ausgestellt und ist kostenlos. Er ist ein Nachweisdokument und kein Bewilligungsbescheid: Er belegt den GdB und die zuerkannten Merkzeichen, gewährt aber selbst keinen einzigen Vorteil. Jeder Nachteilsausgleich wird bei der dafür zuständigen Stelle geltend gemacht — der Parkausweis bei der Straßenverkehrsbehörde, die Beitragsermäßigung beim Beitragsservice, der Kündigungsschutz über das Integrationsamt, die Rente bei der Rentenversicherung.
Die Merkzeichen sind deshalb wichtiger als der GdB allein. G steht für eine erhebliche Beeinträchtigung der Bewegungsfähigkeit im Straßenverkehr, aG für eine außergewöhnliche Gehbehinderung, Bl für Blindheit, Gl für Gehörlosigkeit, H für Hilflosigkeit, B für die Notwendigkeit ständiger Begleitung, RF für die Ermäßigung des Rundfunkbeitrags und TBl für Taubblindheit. Welche Vorteile daran hängen, entscheidet nicht der Ausweis, sondern die jeweilige Fachvorschrift. Der wichtigste Punkt zuerst, weil fast jede Erwartung daran scheitert: Der Gesamt-GdB ist keine Summe. § 152 Abs. 3 SGB IX bestimmt, dass der Grad der Behinderung „nach den Auswirkungen der Beeinträchtigungen in ihrer Gesamtheit unter Berücksichtigung ihrer wechselseitigen Beziehungen“ festgestellt wird. Zwei Leiden mit je einem Einzel-GdB von 30 ergeben deshalb nicht 60. Sie können 40 ergeben — und wenn sich beide funktionell überschneiden, im Ergebnis auch bei 30 bleiben. Maßgeblich ist, wie stark die Teilhabe insgesamt eingeschränkt ist, nicht wie viele Diagnosen vorliegen. Dazu kommt: Der GdB wird nach Zehnergraden abgestuft, und eine Feststellung wird überhaupt erst ab einem GdB von 20 getroffen.