Kosten der Unterkunft (KdU) — Miete und Heizung nach § 22 SGB II
Jobcenter · Wohnkosten beim Grundsicherungsgeld (bis 30.06.2026 Bürgergeld) · Rechtsstand 1. Juli 2026
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Jobcenter · Wohnkosten beim Grundsicherungsgeld (bis 30.06.2026 Bürgergeld) · Rechtsstand 1. Juli 2026
Zum 1. Juli 2026 ist die Grundsicherung für Arbeitsuchende umgestaltet worden. Die laufende Geldleistung heißt seitdem gesetzlich Grundsicherungsgeld (§ 19 Abs. 1 SGB II); der Begriff „Bürgergeld“ kommt im Gesetzestext nicht mehr vor. Abgeschafft ist die Leistung damit nicht — sie trägt nur einen neuen Namen, und am Antragsverfahren ändert sich nichts Wesentliches. Einzelheiten dazu unter Grundsicherungsgeld beantragen und Weiterbewilligungsantrag.
Für die Wohnkosten ist die Umbenennung die kleinere Nachricht. Wichtiger ist die Neufassung des § 22 SGB II durch Artikel 1a des Gesetzes vom 16. April 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 107): Die Karenzzeit gibt es weiterhin, sie ist aber nach oben gedeckelt worden. § 22 Abs. 1 S. 6 SGB II bestimmt, dass tatsächliche Aufwendungen für die Unterkunft nicht als Bedarf anerkannt werden, „soweit sie mehr als eineinhalbmal so hoch sind wie die abstrakt als angemessen geltenden Aufwendungen“.
Die verbreitete Aussage, im ersten Jahr werde jede Miete übernommen — auch eine überhöhte —, ist damit überholt. Rechenbeispiel Berlin: Der Richtwert der Bruttokaltmiete für einen Einpersonenhaushalt beträgt nach der AV-Wohnen 449 Euro, der Deckel liegt also bei 673,50 Euro. Kostet die Wohnung 780 Euro bruttokalt, bleiben 106,50 Euro monatlich an Ihnen hängen — zu zahlen aus dem Regelbedarf, der dafür nicht kalkuliert ist.
Die zweite Klarstellung betrifft die Heizkosten: Die Karenzzeit hat sie noch nie erfasst. § 22 Abs. 1 S. 2 SGB II bezieht das Schonjahr ausdrücklich nur auf „die Bedarfe für Unterkunft“, und § 22 Abs. 1 S. 9 SGB II unterwirft die Heizung von Beginn an der Angemessenheitsprüfung. Heizkosten werden zusätzlich zur Kaltmiete anerkannt — aber nur in angemessener Höhe, auch im ersten Jahr. Immerhin gibt es auch eine Entlastung: Nach § 22 Abs. 1 S. 10 SGB II wird die Karenzzeit nicht auf die Sechs-Monats-Frist des Kostensenkungsverfahrens angerechnet.
Tragen Sie im Antrag die Nettokaltmiete, die kalten Betriebskosten und die Heizkostenvorauszahlung in drei getrennten Positionen ein und legen Sie Mietvertrag und Mietbescheinigung bei. Diese Trennung ist keine Formsache: Nur Nettokaltmiete und kalte Betriebskosten bilden die Bruttokaltmiete, die unter die Karenzzeit fällt, während die Heizung sofort geprüft wird. Wer alles als eine Summe angibt, riskiert, dass der kommunale Träger die Heizkosten schätzt und zu niedrig ansetzt. Rechnen Sie mit zwei bis sechs Wochen bis zum Bescheid; bei Erstanträgen ist ein Vorschuss möglich.
Die Karenzzeit dauert nach § 22 Abs. 1 S. 2 und 3 SGB II ein Jahr und beginnt mit dem Beginn des Monats, in dem Sie erstmals Leistungen beziehen — nicht mit dem Tag der Antragstellung und nicht mit dem Datum des Bescheids. Beziehen Sie zwischendurch mindestens einen vollen Monat keine Leistungen, verlängert sich die Karenzzeit nach § 22 Abs. 1 S. 4 SGB II um die vollen Monate ohne Leistungsbezug. Eine völlig neue Karenzzeit gibt es dagegen erst, wenn Sie nach § 22 Abs. 1 S. 5 SGB II mindestens drei Jahre lang weder Leistungen nach dem SGB II noch nach dem SGB XII bezogen haben. Notieren Sie sich das errechnete Enddatum — ab da gilt der einfache Richtwert.
Erfragen Sie beim kommunalen Träger den für Ihre Haushaltsgröße geltenden Richtwert der Bruttokaltmiete und multiplizieren Sie ihn mit 1,5 — das ist Ihre Obergrenze während der Karenzzeit nach § 22 Abs. 1 S. 6 SGB II. Liegt Ihre Bruttokaltmiete darunter, wird sie in voller Höhe anerkannt. Liegt sie darüber, wird nur der Deckelbetrag anerkannt und die Differenz müssen Sie aus dem Regelbedarf bestreiten. In Berlin bedeutet das für eine Person: 449 Euro × 1,5 = 673,50 Euro. Halten Sie die Auskunft schriftlich fest, denn sie ist die Grundlage jedes späteren Widerspruchs.
§ 22 Abs. 1 S. 8 SGB II nimmt zwei Fälle von der Karenzzeit aus. Erstens: Die im maßgeblichen Gebiet geltende Quadratmeter-Obergrenze wird überschritten — dann greift das Schonjahr für die Unterkunft nicht. Zweitens: Die vereinbarte Miete übersteigt die nach den §§ 556d bis 556g BGB zulässige Miethöhe, also die Mietpreisbremse. In diesem zweiten Fall muss der kommunale Träger Sie auffordern, die überhöhte Miete gegenüber der Vermieterseite zu rügen. Prüfen Sie deshalb vor dem Antrag den örtlichen Mietspiegel; eine erfolgreiche Rüge senkt Ihre Miete dauerhaft und ist für Sie günstiger als jeder Umzug.
Weil die Heizung nach § 22 Abs. 1 S. 9 SGB II von Beginn an der Angemessenheitsprüfung unterliegt, legen Sie die Heizkostenabrechnung oder die Brennstoffrechnungen von sich aus vor. Viele kommunale Träger orientieren sich an den Grenzwerten des bundesweiten Heizspiegels; ein Verbrauch darüber gilt als Anhaltspunkt für Unangemessenheit, ist aber widerlegbar. Begründen Sie ihn konkret — schlechte Dämmung, Dachgeschoss- oder Eckwohnung, alte Heizanlage, Pflegebedürftigkeit oder Säuglinge im Haushalt sind anerkannte Argumente. Bei Öl-, Pellet- oder Holzheizung beantragen Sie rechtzeitig vor der Bestellung, weil der Bedarf einmalig im Fälligkeitsmonat anfällt.
Nach § 22 Abs. 1a SGB II wird die Angemessenheit für den Bewilligungszeitraum geprüft. Überschreiten Ihre Aufwendungen den angemessenen Umfang, muss der kommunale Träger Ihnen das mitteilen und Sie über Dauer und Voraussetzungen der weiteren Anerkennung belehren. Diese Belehrung ist Rechtspflicht: Eine unterbliebene oder unzureichende Kostensenkungsaufforderung ist einer der erfolgreichsten Widerspruchsgründe, weil ohne sie die Sechs-Monats-Frist nicht wirksam in Gang gesetzt wird. Lesen Sie den Bescheid Zeile für Zeile und heben Sie den Briefumschlag mit dem Poststempel auf.
Unangemessene Aufwendungen sind so lange anzuerkennen, wie eine Senkung nicht möglich oder nicht zuzumuten ist, in der Regel jedoch längstens für sechs Monate (§ 22 Abs. 1 S. 9 SGB II). „In der Regel“ heißt: Im Einzelfall kann der Zeitraum länger sein — genau darauf zielt Ihre Mitwirkung. Dokumentieren Sie ab dem ersten Tag jede Wohnungsbewerbung mit Datum, Anbieter, Objekt und Absage und sammeln Sie Screenshots der Portalanzeigen. Prüfen Sie parallel die milderen Mittel: Untervermietung eines Zimmers, Verhandlung über eine Mietsenkung oder eine Rüge nach der Mietpreisbremse. Erst wenn nachweislich nichts davon möglich ist, wird der Umzug zum Thema.
Nach § 22 Abs. 4 S. 1 SGB II sollen Sie die Zusicherung vor Abschluss des neuen Mietvertrags einholen. Höhere als angemessene Aufwendungen werden nach einem Umzug nur anerkannt, wenn sie vorab schriftlich zugesichert wurden (S. 3); bei einem nicht erforderlichen Umzug innerhalb desselben Vergleichsgebiets wird höchstens der bisherige Bedarf anerkannt (S. 4). Für unter 25-Jährige ist § 22 Abs. 5 SGB II deutlich schärfer: Ohne vorherige Zusicherung werden nach einem Umzug überhaupt keine Bedarfe für Unterkunft und Heizung anerkannt. Beantragen Sie die Zusicherung schriftlich, legen Sie das Wohnungsangebot bei und warten Sie die Antwort ab, bevor Sie unterschreiben.
Sobald Rückstände entstehen, greift § 22 Abs. 8 SGB II: Schulden können übernommen werden, soweit dies zur Sicherung der Unterkunft oder zur Behebung einer vergleichbaren Notlage gerechtfertigt ist, und sie sollen übernommen werden, wenn dies gerechtfertigt und notwendig ist und sonst Wohnungslosigkeit einzutreten droht. Vorhandenes verwertbares Vermögen ist vorrangig einzusetzen, und die Leistung wird in der Regel als Darlehen erbracht, das später aufgerechnet wird. Stellen Sie den Antrag schriftlich, legen Sie Mahnungen, Kündigung und Räumungsklage bei und lassen Sie sich den Eingang bestätigen. Parallel hilft die kostenlose Schuldnerberatung, die auch mit der Vermieterseite verhandeln kann.
| Ort (1-Personen-Haushalt) | Richtwert Bruttokaltmiete | Obergrenze in der Karenzzeit (× 1,5) |
|---|---|---|
| Berlin (AV-Wohnen, seit 1.1.2026) | 449 EUR | 673,50 EUR |
| Hamburg (Fachanweisung, Stand April 2026) | 574 EUR | 861,00 EUR |
| München (Stand Januar 2026) | bis 911 EUR | bis 1.366,50 EUR |
| Leipzig | Abhängig von der zuständigen Behörde | Richtwert × 1,5 |
| Übrige Städte und Landkreise | Eigenes schlüssiges Konzept | Richtwert × 1,5 |
| Antrag und Bearbeitung | Gebührenfrei | Keine Verwaltungsgebühr |
Der Antrag selbst kostet nichts. Das Verwaltungsverfahren nach dem SGB II ist für Leistungsberechtigte kostenfrei; auch Widerspruch und Klage vor dem Sozialgericht sind gerichtskostenfrei. „Kosten“ meint hier deshalb nicht Gebühren, sondern die Beträge, die der kommunale Träger als Bedarf anerkennt — und den Anteil, den Sie gegebenenfalls selbst tragen.
Was in die Bruttokaltmiete zählt. Maßgeblich ist die Summe aus Nettokaltmiete und den kalten Betriebskosten (Grundsteuer, Wasser und Abwasser, Müllabfuhr, Hausreinigung, Aufzug, Gebäudeversicherung, Hausmeister und Ähnliches). Nicht enthalten sind die Heizung und das Warmwasser — diese werden gesondert und von Anfang an auf Angemessenheit geprüft — und ebenso wenig der Haushaltsstrom, der aus dem Regelbedarf zu zahlen ist.
Warum die Werte so weit auseinanderliegen. § 22 SGB II nennt keine Beträge. Jeder kommunale Träger muss die Angemessenheit nach der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts über ein sogenanntes schlüssiges Konzept ermitteln, das den örtlichen Wohnungsmarkt abbildet, und diese Werte regelmäßig fortschreiben. Deshalb liegen Hamburg und München mehrere Hundert Euro auseinander, und deshalb gibt es für viele Kommunen — darunter Leipzig — keinen bundesweit publizierten Wert, den man seriös als Zahl abdrucken könnte. Fragen Sie den für Ihren Wohnort zuständigen kommunalen Träger nach der aktuell geltenden Richtwerttabelle; Sie haben Anspruch auf diese Auskunft.
Die Richtwerte steigen mit der Haushaltsgröße. Die oben genannten Beträge gelten jeweils für einen Einpersonenhaushalt. Für zwei, drei, vier und mehr Personen sehen die kommunalen Tabellen deutlich höhere Werte vor, wobei der Zuschlag pro weiterer Person mit der Haushaltsgröße abnimmt. Der 1,5-fach-Deckel wird stets auf den Richtwert Ihrer tatsächlichen Haushaltsgröße angewendet.
Wenn die Miete auch mit Deckel nicht reicht. § 22 Abs. 1 S. 7 SGB II erlaubt es, in der Karenzzeit im Einzelfall höhere Aufwendungen anzuerkennen, wenn diese unabweisbar sind oder in Bedarfsgemeinschaften mit Kindern anfallen. Das ist eine echte Härtefallklausel — begründen Sie sie schriftlich und konkret, etwa mit Behinderung, Pflegebedarf, Schulwechsel der Kinder oder einer laufenden Therapie am Wohnort.
Alternative prüfen: Wohngeld statt Grundsicherungsgeld. Wenn Ihr Einkommen knapp über der Bedürftigkeitsgrenze liegt, kann ein Zuschuss zur Miete nach dem Wohngeldgesetz günstiger und weniger eingriffsintensiv sein als der Bezug von Leistungen nach dem SGB II. Ein Vergleich lohnt sich fast immer — Einzelheiten unter Wohngeld beantragen.
Diese Aussage stammt aus der Rechtslage bis zum 30. Juni 2026 und steht immer noch auf unzähligen Webseiten. Seit dem 1. Juli 2026 greift der Deckel des § 22 Abs. 1 S. 6 SGB II. Konsequenz: Wer in Berlin eine Wohnung für 780 Euro bruttokalt mietet, bekommt höchstens 673,50 Euro anerkannt und zahlt 106,50 Euro monatlich aus dem Regelbedarf — über zwölf Monate sind das 1.278 Euro, die im Budget für Essen, Kleidung und Strom fehlen.
Die Karenzzeit gilt nach § 22 Abs. 1 S. 2 SGB II nur für die Bedarfe der Unterkunft; die Heizung wird nach S. 9 von Beginn an geprüft. Konsequenz: Ein Verbrauch über den örtlichen Grenzwerten wird bereits im ersten Monat gekürzt, und die Differenz aus der Jahresabrechnung bleibt an Ihnen hängen. Wer einen hohen Verbrauch nicht rechtzeitig mit Dämmung, Wohnlage oder Gesundheitsgründen belegt, verliert diesen Streit fast immer.
Nach § 22 Abs. 4 S. 3 SGB II werden höhere als angemessene Aufwendungen nach einem Umzug nur anerkannt, wenn sie vorab schriftlich zugesichert wurden. Konsequenz für Erwachsene ab 25: Die Mietübernahme entfällt nicht insgesamt, wohl aber der Teil oberhalb der Angemessenheitsgrenze. Konsequenz für unter 25-Jährige nach § 22 Abs. 5 SGB II: Es werden überhaupt keine Bedarfe für Unterkunft und Heizung anerkannt — die gesamte Miete und Heizung müssen selbst getragen werden.
Wer ohne triftigen Grund innerhalb desselben Vergleichsgebiets in eine teurere Wohnung zieht, fällt unter § 22 Abs. 4 S. 4 SGB II. Konsequenz: Anerkannt wird höchstens der bisherige Bedarf, selbst wenn die neue Wohnung für sich genommen angemessen wäre. Die Mehrkosten tragen Sie dauerhaft selbst — auch dann, wenn Sie später erneut umziehen.
Nach § 22 Abs. 1 S. 9 SGB II werden unangemessene Aufwendungen in der Regel längstens sechs Monate weiter anerkannt. Konsequenz: Danach zahlt der kommunale Träger nur noch den angemessenen Betrag, und die gesamte Differenz geht zu Ihren Lasten — dauerhaft, bis die Kosten tatsächlich gesenkt sind. Telefonate helfen nicht: Ohne schriftlich dokumentierte Bemühungen fehlt die Grundlage, um eine Verlängerung über die sechs Monate hinaus zu begründen.
Die Sechs-Monats-Frist ist eine Regelfrist, keine starre Grenze — verlängert wird sie aber nur, wenn Sie belegen, dass eine Senkung nicht möglich oder nicht zuzumuten war. Konsequenz ohne Nachweise: Der kommunale Träger geht von fehlender Mitwirkung aus und kürzt pünktlich zum Monat sieben. Sammeln Sie deshalb Bewerbungen, Absagen, Screenshots von Portalanzeigen und Gesprächsnotizen mit Datum.
Guthaben und Rückzahlungen mindern nach § 22 Abs. 3 SGB II die Aufwendungen nach dem Monat der Gutschrift und sind deshalb mitteilungspflichtig. Konsequenz: Es ergeht ein Aufhebungs- und Erstattungsbescheid über die zu viel gezahlten Leistungen, der aufgerechnet wird; bei bewusstem Verschweigen kommen ein Ordnungswidrigkeiten- oder Strafverfahren wegen Betrugs hinzu. Melden Sie die Abrechnung deshalb sofort — auch wenn sie zu Ihren Gunsten ausfällt.
Anders als oft behauptet gibt es keine gesetzliche Ausschlussfrist für die Einreichung; die Nachzahlung ist Bedarf im Monat der Fälligkeit, soweit sie angemessen ist. Konsequenz einer verspäteten Meldung: Steht der Fälligkeitsmonat schon außerhalb Ihres Leistungsbezugs, entfällt der Bedarf ersatzlos, weil er einem Monat ohne Anspruch zugeordnet wird. Die frühere Sonderregelung des § 37 Abs. 2 S. 3 SGB II für Heizkostenabrechnungen galt nur für Anträge bis zum 31. Dezember 2023 und hilft heute nicht mehr.
§ 22 Abs. 8 SGB II erlaubt die Übernahme von Schulden zur Sicherung der Unterkunft und macht sie zur Soll-Leistung, wenn sonst Wohnungslosigkeit droht. Konsequenz des Abwartens: Nach einer fristlosen Kündigung wegen Zahlungsverzugs kann eine Nachzahlung die Kündigung nur innerhalb enger gesetzlicher Fristen unwirksam machen — verstreicht diese Zeit, bleibt die Kündigung wirksam, obwohl das Geld nachträglich fließt. Legen Sie Mahnungen und Kündigung deshalb am Tag des Eingangs vor.
Gegen jeden Bescheid über die Kosten der Unterkunft können Sie Widerspruch einlegen, und zwar binnen eines Monats nach Bekanntgabe (§ 84 Abs. 1 SGG). Konsequenz einer Fristversäumnis: Der Bescheid wird bestandskräftig, und selbst ein klar rechtswidriger Kürzungsbetrag lässt sich dann nur noch über den mühsamen Weg des Überprüfungsantrags angreifen. Der Widerspruch ist kostenfrei und kann zunächst ohne Begründung eingelegt werden — die Begründung reichen Sie nach. Bleibt er erfolglos, führt der Weg zum Sozialgericht, das ebenfalls gerichtskostenfrei entscheidet.